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三年《农村家庭经济情况调查》报告 |
2004 年年底，数学科学学院党委为了了解党的农村税费改革政策的落实情况，加强学生们的社会实践能力，决定对农村家庭经济情况作调查。经过 2005 、 2006 、 2007 年寒假的 3 次调查，我们得出了一些结论令人振奋。目前在我院就读的本科生党员和大部分研究生党员都已经参加过这一项活动了，这种形式无论是它的新鲜度还是影响力都是很大的。 一. 问题的提出 近年来党的农村政策，越来越具体，一个接一个的一号文件说明党中央把工作重点放在了农村。无论是我们的教师还是学生都觉得这些政策非常好，但是怀疑它是否能落实。这些疑问经常能从教师的交谈中或与学生的谈话中听到，影响着他们对党的信任，甚至信心。 文革后，大家开始重视教育，但教育过程中出现了偏颇，使得我们的学生没有机会接触社会。我院的博士生 28 岁毕业，在学校的时间长达 22 年。 我们院来自农村的教师有 50% ，来自农村的学生有 60% 以上，他们非常关心家乡的变化，担忧自己的父母和乡亲还在贫苦中，尤其是靠借贷上学的学生们更盼望家里能尽快富起来。农村的问题会影响教师教育学生，会影响学生的学习。 因此，我们认为在农村开始享受党的扶持政策、开始深层次改革的时候，进行这样的调查是适时的、必要的。 二.调查的方式以及配合的活动 我们调查的方法是，寒假中由研究生、本科生一年级党支部家在农村的党员每人带 10份左右问卷回家调查，调查基本是在家里或亲戚中进行的。数据和反映的问题是真实可信的。 3年中我们有80人参与了调查，收到调查问卷965份，学生们写的调查报告71份。 3年中 调查了 21个省，吉林、黑龙江、辽宁、陕西、甘肃、贵州、云南、四川、重庆市、山西、河北、内蒙、安徽、江苏、浙江、江西、福建、河南、湖北、湖南、山东。共113个县市，322个村，965户。 我们还对共建单位密云不老屯的中学生进行了调查，调查了他们家庭经济情况及学习情况。 调查了我们院教师对农村的主观印象。 配合调查我们召开了 3 次学生党员、部分积极分子和部分教师的座谈会。 请经济系李由老师作了农村问题的报告。 带学生参观了一个京郊新农村。 三.调查的主要结论与思考 1 ．农村家庭人口 4口之家最多，其次是5口、3口之家。大家都没有想到会这么少了，计划生育的政策落实了。 由此还想到，这会带来农民们思想意识上的转变，应该从根上动摇了封建大家族的思想。 2个儿童2个中年人的人口结构的家庭最多，其次是1个儿童2个中年人的3口家庭，再其次是2个青年2个中年人的家庭（我们大学生的家庭结构这样的居多）。有老年人的家庭不多，尤其是有双老的家庭少。 中年人人数最多占 40%，其次是少年儿童占25%，老年人最少占11%。 看得出来，几代同堂的生活方式在改变，年轻人不再依赖父母，但养老问题也多了。在座谈会上马京然老师认为农民已经不能“养儿防老”了，当她怀疑地问同学们：“你们将来还养自己的父母吗？”一片大声的、肯定的回答声，像真诚无忌的小学生。他们爱祖国、爱家乡、爱父母！这是无需置疑的。 2.家庭教育支出 这项调查是适时的，以后就不好作了。 基本弄清了不同阶段学生的支出情况，弄清了中央对农村义务教育免学杂费后农民所得的实惠。 义务教育阶段免除学杂费的情况是：一年内，一个初中生平均免 432元，一个小学生平均免230元。前几天新闻联播说，初中生可免200多元，小学生可免100多元。这个估计是保守了。调查中还有个别地区每个学生一天补助1元钱，上学不交钱还给钱，真是好事。这样的政策农民非常欢迎。 我们一个大学生一年交学校的学、杂、住宿费就需 7000元，加上生活费一年共需一两万元。同学们都觉出给家里造成了很大负担，一个上大学的学生花费是全家的生活费。 大多数有上学孩子的农户的教育消费占了总收入的 10 ～ 30% ，比较高。 近年来农民们开始重视教育，希望自己的孩子尽量多读书，可是孩子上高中、大学的花费太多。黎雄老师说，过去他上学时每年杀头猪能顶学费，现在的大学生靠家里几年前的积蓄或者是借贷。这给学生们很大压力，也给农民们很大负担。 3.家庭消费情况 今年发现农民不能自给自足了，他们也要买粮、买菜、买肉、买城里人要买的日用品。 将近半数的家庭年消费 1万至5万元，我们谁都觉得出乎意料，太多了。农民们也说：“现在钱多了但花销也大了。”座谈会上同学说：“原来家里一年花不了几个钱，现在过个年就几千花出去了。”过年自家杀猪宰羊很少了。原来的田园生活：一家一个小院子，飞着几只鸡，养着几只鸭，赶着几头猪，那样的景象现在没有了。学生们说：“农民们除了养殖专业户不再养鸡、鸭和猪了，连菜也种的少了，都买着吃。”说明农民的生活好多了。 4.农民进城打工的情况 进城打工的人数逐年增加。从今年调查的结果看，如果打工的是青壮年，那么打工人数占青壮年人口的 41%。农村将近半数的青壮年都在外打工。同学们说：“农村青少年中不打算上大学的在初中毕业后就外出打工了。” 经济系李由老师的报告中指出，我国相对贫乏的耕地，养着八亿农民，是不合理的。从根本上讲，农民要在这片窄小的可耕种的土地上发展下去是没前途的。提到此，我们心里都会很沉重。很大一部分农民要走出去，因此农民最关心的改革措施还有城市对外来人口的政策。 5.种粮和种粮补贴情况 纯种粮的农户逐年减少，种粮补贴最多的是每亩 200元，到去年只有个别地区没有种粮补贴。同学们说回家看到每户有个小本，上面记着交公多少钱还有政府的各种补贴。看得见倾向于弱势群体的政策到了农家。 6.交税费情况 党中央从 2004 年提出用五年时间减免农业税， 2004 年有 70% 的农户交农业税，但大部分地区减税了，只有个别地区免税了； 2005 年只有 13% 的农户交农业税； 2006 年农业税就全免了。党的这项政策落实得这么快，也是出乎我们大家的意料， 2006 年初只有 1/3 的教师认为能够尽快实现免税。交农业税是从封建社会时就有的制度，几千年来农民一直养着国家的政府机构，养着兵。现在农民种地不交税还领国家给的补贴，这个意义非同小可。让我们看到了我们党的力量、国家的强大。 各种集资和提留还有，主要用于修路、建小学等公共建设上。据一些学生们说，村里的电话都联网了。藏族的学生回家都能打电话，家住甘南的学生今年春节也回家了，以前不行，路上穿山越岭十几天太冷了。对这样的出资农民没有什么意见。 7.农民的主要经济来源 2005 年、 2006 年的调查结果农户的收入依赖种粮的比打工的多一点， 今年的调查结果以纯打工为主要经济来源的家庭最多，占总户数的 27%，其次是种粮又打工的家庭占总户数的21%。 纯种粮户不到 5%，还在种粮的户不到50%。 一多半的农户已经不种粮食了，对这样一个历史上最强盛的农业大国，简直就是天翻地覆的变化。 今年统计出有打工的家庭户数最多占了近 2/3，证明农村剩余劳动力太多了， 外出打工的农民工越来越多，他们应该称作住在农村的流动的工人了。比较一下，我们数学楼的清洁员一个月 700 元，年轻教师（相当北京市普通工作人员）一个月 2500 元，收入的差别是显而易见的，但主要的差别是消费，城里人每月 700 元是养不起孩子的。 同学们也说，农民的收入是多种渠道了，而打工的最多。农民们说现在挣钱容易了，最实惠的还是外出打工。同时农民工的问题也多了起来，主要是拖欠工资、农民工子女教育问题。这些问题是造成社会不和谐的一大原因。 8.近两年的农产品价格比较 农产品的价格每年都在增长，应该说农民的收入会增长，我们预计今后几年随着世界粮食的紧缺，粮价还会增长。农民们希望农产品的价格增长大些，其它产品价格降些，事实却不尽人意。 9.从近两年收入的对比看农民生活水平是否提高了 2005 年调查结果 80% 的农户收入增加了， 2006 年 67% 的农户收入增加了，今年有 69% 的农户 收入增加的同时生活水平提高了。 今年 11% 的农户 收入增加但生活水平降低了，降低的原因是：教育、物价、医疗。今后实行义务教育减免政策后会好一些，但高中、大学阶段的支出对农民来说还是太大了。物价涨得快，影响到已经不能自给自足的农民，因而生活水平上升的不明显。 10.主要消费项目所占全年收入的百分比 大多数农户的生活消费占了总收入的 10 ～ 30% ，比预想的要小，我们教师的估计近 50% ，如果家里很穷，挣的钱大部分应该花在生活上，目前这个结果应该是合理的。 有孩子的家庭教育消费 10 ～ 30% ，农民说没有孩子上学日子就好过的多。今年国家开始在农村推行义务教育期间免交学杂费的政策。首先，有了这个政策就会消灭文盲，逐渐地绝大多数人具有了初中文化，相当于封建社会的秀才、文革前的“小知识分子”，农民从事农业生产就不会有问题了。整个社会人的素质提高了，这个国家才会真正步入现代化。算下来，应该是十几年的事。多么光明的未来，已经看到曙光了。古人云“十年树木，百年树人。”似乎说的慢了些。过去不敢想，因为没有那个国力。由此我们想到了我们教育者的重任，今天的学生中有志青年都会在这场大变革中发挥作用，这是一个多么崇高的事业！教育是基础建设，只有从这个基础抓起，农业、农村、农民才能有大的、持续的发展。 人情消费 5 ～ 10% 。医药消费很少，占 5 ～ 10% 。有学生说，有些地方已经实行医疗保险了。生产投入 10 ～ 20% ，从调查结果看 种田越多平均每亩投入越少，不是越种田多越亏本，这比预想的也好得多。但因为农产品价格相对还偏低，所以还是影响农民种粮的积极性， 还说明做工和务农收入上的差距很大。 11.农民关注的主要问题 满意的方面是党中央对农民的重视，减免农业税得民心， 义务教育阶段减免学杂费，让农民得到实惠。各种补贴使农民和党中央拉近了距离。农民 反应物价、医疗、教育问题最多。 四.调查后的思考与收获 这个调查对调查者来说，了解了自己家及家乡的经济情况；对参与的支部党员来说，通过座谈会、参观新农村，对我国农村有了感性的认识；对我们党员队伍来说，通过这种形式见证了党的农村政策的落实情况，对增强信心、加大凝聚力是有效的；对整个院的师生来说，原来我们没有一个途径去了解广大的农村、众多的农民，以这种形式开通了这个渠道，而且是个捷径。我们对这些调查表作了详细的统计和分析，得出了一些结论。数字化的结论是有说服力的。 1.了解了党的政策 许多学生在活动中学习了党的文件，知道了党的最新农村政策，农村中存在哪些问题，党和政府要解决哪些问题。而且带着问题学，体会更深。我们把这次活动也作为教师的政治学习活动。这种活动促进了师生的学习，不仅仅是一次性的学习，带着问题再看电视，听报告，关注点不同，收获就大了。调查的结果就是对这些政策的最好的诠释。 2.了解了农村、农民 近几年农村变化大了，有的老师几年不回家就找不到家门了，有的学生年年回家但不知道粮食的生产过程了，有人说从来没问过家里这些事。这些数据的调查促使他们深入地了解了家乡、父母。以前总有人把农村说的漆黑一团，认为党的政策再好也到不了农村，是一种悲观的看法。 通过调查后才了解到大多数农户只能供孩子读完中学。对农村孩子的调查更有趣，我们认为十三四岁的孩子最追求时尚，最向往城市生活。可孩子们说，他们希望家乡还是农村，只不过是条件好的农村。农村里的孩子和我们来自农村的大学生都一样热爱家乡。 我们看农村的外表，已经感到了它的变化，但通过调查，我们更深入地了解了农村、农民。其实，我们一方面了解了农村，另一方面也了解了我们自己是怎样看农村、农民的。审视了一下我们心里有没有农民。 3.明确了我们应该做什么，增强了信心。 学生们说：“本次调查让我对我国目前农村的经济状况有了进一步的认识，对于‘三农问题'有了进一步的理解，对今后的学习生活会有很大帮助。”“调查结束后，我深有感触，一个国家的繁荣昌盛直接与农民生活相关，只有真正解决了农村问题，国家才是真正意义上的强大。”“作为从村里走出来的一名师范生，我想我们应该而且必须为他们做点实事。”“很感谢有这次农村调查的机会，让我了解了自己生活的农村，而这是我自己早就应该去了解的。”看来我们这件事是做好了。 我们是从事教育工作的，调查中我们特别地对农村教育问题给予了关注。它是国家的一个基础工程，十几年后将产生一代农村知识青年，对改变农村的面貌会起多大作用！它的意义非常重大。我们经常对贫困的农村开展捐助活动，总觉得杯水车薪，费挺大劲起不了什么作用。根本的解决办法还是教育农民，他们自身的觉悟才是出路。在这个变革中，我们教育工作者的责任是重的。我们不是直接去教育农村的孩子们，可我们的学生就有这种可能。教好他们是我们为农村做的最好的事。让我们更增强了使命感、工作的责任心。 调查过程是在学生中进行的，但受教育的不仅有学生，还有我们的老师。平时我们学政治那么枯燥，但这种形式受到了学生们的极大欢迎，使我们的政治学习鲜活起来。有个同学写到：“我是党员，我是农民的女儿，通过这次调查我了解了农民，我希望所有的农民生活越来越好。”我们的学生每份报告中都列出了改变家乡面貌的建议，这是一种积极的态度。我们是党员，我们以为人民服务为宗旨，那我们首先要知道谁是人民，了解了人民，才能对他们有感情，才能一辈子为他们服务。 马京然 2007 ． 5 ． 25 |